2018年7月13日在《黔南布依族苗族自治州民族醫藥保護發展條例》新聞發布會上的講話

州人大常委會副主任     劉建民

同志們、新聞界的朋友們：

大家上午好！《黔南布依族苗族自治州民族醫藥保護發展條例》于2018年2月8日黔南布依族苗族自治州第十四屆人民代表大會第三次會議通過，2018年5月31日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準，今天正式公布，將于2018年8月1日施行。在此，我代表州人大常委會對《條例》的頒布施行表示熱烈的祝賀！向關心、幫助和參加《條例》調研、起草、修改、論證等工作的有關單位和同志們表示衷心的感謝！下面，就如何抓好《條例》的貫徹實施講幾點意見：

一、充分認識保護和發展民族醫藥的重大意義

2016年8月，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“要著力推動中醫藥振興發展，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展”。開展民族醫藥保護立法，是貫徹落實習近平總書記在全國衛生與健康大會上重要講話的體現，是保護人民群眾健康福祉的需要，也是傳承、搶救、發掘、保護和發展民族醫藥的迫切要求。我州有著獨特的自然條件和生活習俗，各世居少數民族在長期實踐中形成了對某些疾病獨特的治療經驗，有著廣泛的群眾基礎，深受群眾歡迎，具有很強的生命力，直至今天民族醫藥在醫療衛生工作中起著一定的作用。通過立法對民族醫藥進行保護和發展，有利于進一步落實少數民族醫藥政策，有利于進一步加大對民族醫藥文化及其知識產權的保護，有利于促進對民族醫藥特色療法的發掘利用，有利于做強做優大健康產業，促進經濟快速發展，有利于進一步加強民族醫藥人才隊伍建設，有利于保護民族醫藥非物質文化遺產，促進我州醫藥事業發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。州人民政府及其部門、各縣（市）人民政府要認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神及黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，站在對廣大人民群眾身心健康負責、對歷史負責的高度，以《條例》的學習宣傳和貫徹實施為契機，高度重視并切實加強對民族醫藥保護和發展工作的領導，大力弘揚優秀的民族傳統,傳承民族醫藥文化，推動全州民族醫藥事業健康發展。

二、采取切實有效措施，確保《條例》貫徹實施

州人民政府及其部門要在認真組織學習、深刻領會《條例》精神實質的基礎上，采取有效措施，抓好《條例》的貫徹落實。

（一）加強對民族醫藥保護和發展工作的領導

《條例》明確了州、縣兩級人民政府應將民族醫藥保護與發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，建立健全民族醫藥管理體制，加大對民族醫藥保護與發展的投入，為民族醫藥的保護和發展提供機制和資金保障。《條例》公布后，全州各級人民政府要高度重視民族醫藥的保護和工作，將民族醫藥的挖掘、傳承、利用、保護和發展作為經濟社會發展的重要內容來抓，在組織領導、整體規劃、制度措施、工作保障等方面予以加強，確保《條例》的貫徹實施。

（二）全面落實主體責任，加強日常管理

《條例》明確了中醫藥主管部門是轄區內民族醫藥的保護、發展、利用及監督管理工作的主體，其他有關部門按照各自職責共同做好民族醫藥保護與發展相關工作。因此，要按照屬地管理原則和部門職責，進一步落實民族醫藥保護責任單位及責任人的責任。有關主管部門要加強督促檢查，促使管護責任單位和責任人切實履行管護責任，做到不留死角、不留盲區、不留空當。

（三）運用法律武器，保護我州民族醫藥資源

《條例》的頒布施行，對依法保護和發展我州民族醫藥提供了法規保障。《條例》對非法開展民族醫藥活動、擾亂民族醫藥市場秩序等相關違法行為作出了明確的處罰規定，州、縣（市）人民政府及其相關部門要依法依規履行職責，加強協調配合，依法打擊非法民族醫藥活動。

三、加大《條例》宣傳力度，營造保護和發展民族醫藥良好氛圍

全州各級人民政府、州、縣（市）各部門要以《條例》的頒布施行為契機，加大《條例》宣傳力度，弘揚優秀的民族傳統文化，提高全社會的保護意識。要充分利用網絡、電視、電臺、報刊及各類新媒體，大力宣傳保護和發展民族醫藥的重要意義，將《條例》宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉、人人皆知；要將《條例》作為我州“七五”普法工作的重要內容，采取各種形式，加大宣傳力度，確保《條例》宣傳教育取得實效。各新聞單位要加強對《條例》的宣傳，使廣大人民群眾學習《條例》，知曉《條例》，自覺地運用《條例》，保護發展我州民族醫藥。

各位領導、同志們，《條例》已公布，《條例》的頒布施行是全州各族人民政治生活中的一件大事，是我州貫徹落實憲法、民族區域自治法，堅持依法治州，加強民主法治建設，全面推進生態文明建設的一項重要舉措。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共黔南州委的領導下，學習《條例》、宣傳《條例》、執行《條例》，為推動我州民主法治建設，促進我州民族醫藥事業健康發展作出應有的貢獻。